Digitalización del MINAGRI: Agricultura del Futuro

 Objetivo Ideal: Cero papeles al 2021 en las gestiones del MINAGRI.

 

1 Generalidades de la DIGITALIZACIÓN, como modernización de la gestión en el MINAGRI.

Objetivo General

La provisión de servicios desde la nube con un modelo que permita  el acceso por red, de forma práctica, a todo equipo  (por ejemplo, tablets, celulares, laptops, redes, servidores, almacenamiento, aplicaciones y servicios) que pueden ser implementados y usados  rápidamente, con el mínimo de requerimientos,  para la entrega de bienes y servicios a los Agricultores.

Objetivo específico:

El Cloud del MINAGRI, se instala para modernizar aplicando I+D+I, en  el logro del objetivo principal del MINAGRI:
Diseñar y ejecutar políticas para el desarrollo de negocios agrarios y de la pequeña y mediana agricultura, a través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad, a fin de lograr para el  Perú un agro próspero, competitivo e insertado al mercado nacional e internacional, a través de la productividad y calidad de sus productos agroalimentarios.

Visión

Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general.

Misión

Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno Abierto y multicultural.

Principios

Los principios son:

  • Impulsar la transformación digital del país.
  • Acercar a los agricultores las tecnologías de producción y comercialización.
  • Facilitar un mejor acceso de servicios a las personas.
  • Respetar las costumbres ancestrales, conservarlos y tecnificarlos.
  • Adoptar los lineamientos propuestos por el Estado que contienen recomendaciones generales y sugerencias

Los Lineamientos se encuentran  en el texto presentado por la  PCM, como tareas para la Modernización de la Gestión del Estado :

2 Análisis del Entorno

Cuantificación de infraestructura

El Sector Agricultura, en todas sus dependencias cuentan con servidores o dispositivos informáticos, así como de programas o funcionalidades virtuales, es necesario conocer el inventario real de lo existente en cuanto a infraestructura informática, porque al inicio de la migración se les adjudicará un IP (Identificado Digital) del usuario. Un inventario de Hardware para su conexión al Cloud.

Cualificación de Infraestructura.

Es indispensable que cada dependencia del MINAGRI, tenga un registro preciso e identificable de las capacidades  informáticas para ser considerada en la estructura sistémica del servicio virtual, que se va establecer.

Recursos humanos disponibles

Con el fin de que la gestión en la Nube nazca de una  socialización del emprendimiento y de la identificación de Recursos Humanos calificados, se  convocará a un contacto virtual, con todo el personal del MINAGRI. Se invitará al personal calificado en informática a participar. Se usarán las redes sociales para este fin. Podrán formarse grupos de interés en determinados temas, también se propiciara la existencia de grupos de especialistas. Es necesario la existencia de varios grupos de especialistas del mismo tema, que actuarán como pares colaboradores y auditores.

Software disponible

Todas las dependencias del MINAGRI, tienen softwares comprados o contratados, como Windows, Office, ArcGIS, Photoshop, Outlook y programas especialmente configurados en diferentes lenguajes. Como todas las “estaciones” o dependencias tienen que migrar a la Nube, lo harán con su propio software y sus propios procedimientos y costumbres. Inicialmente por lo menos. Luego, por economía de escala, por la ventaja que encuentran en velocidad y recursos y por las ofertas de facilidades y programas  de la Nube misma, podrán ir migrando de acuerdo a sus requerimientos y de sus propias capacidades (Que serán constantemente reforzadas por voluntad propia). Los Informáticos se convertirán en los desarrolladores formados y actualizados dentro del mismo sistema MINAGRI. La operatividad del funcionamiento en la Nube, definirá finalmente lo más ventajoso para las gestiones del MINAGRI, que son la prestación de servicios a la pequeña y mediana agricultura. 

nube

3 Propuesta preliminar

En la reunión de Ministros en Cancum:

“DECLARACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA ECONOMÍA DIGITAL: INNOVACIÓN, CRECIMIENTO Y PROSPERIDAD SOCIAL (“DECLARACIÓN DE CANCÚN”)

  1. Nos esforzaremos porque todas las personas dispongan de las competencias necesarias para participar en la economía digital y en la sociedad mediante políticas destinadas a mejorar los sistemas educativos y de formación de modo que identifiquen y respondan a la demanda de competencias digitales generales y especializadas; que faciliten la mejora y la actualización de cualificaciones a través de la enseñanza continua y la formación en el puesto de trabajo; y que fomenten la adquisición de conocimientos digitales y el uso inclusivo y efectivo de las TIC en la educación y la formación”

Los Recursos Humanos encargados de la formulación, el desarrollo, de la operación y el mantenimiento permanente de los servicios de la Nube, en el MINAGRI, estará constituido por el personal que actualmente trabaja en el área de informática, en todas las dependencias del Sector Agricultura. Se iniciará con la Formación de cuadros de RH élite que constituidos por  grupos operativos se establecerán como permanentes  y con una Calificación Tecnológica, que permita constituir  sistemas soportes, de desarrolladores y de  auditorías entre pares. Quienes trabajarán el producto (La Nube)  y se auditarán entre pares manifestando sus informes con cifras(Métricas) y argumentos facticos, despersonalizados y cuantificables, con la propuesta de la acción prospectiva o correctiva inmediata. La formación en el puesto de trabajo será auto generada con la captación de los cursos y conferencias que están actualmente disponibles en la Web y ofrecidas por las más prestigiosas universidades del mundo.

Socialización del emprendimiento

Con el fin de que cada miembro de los recursos humanos del MINAGRI, se “apropien” del emprendimiento se les dará a conocer la metas y objetivos, se les dará la oportunidad de que opinen y sugieran. Todas las propuestas y comentarios estarán expuestas, si el proponente lo desea, en una página Web,  especialmente preparada que las organizará y procesará.

Con el fin de que la gestión en la Nube nazca de una producción  de Recursos Humanos calificados, se  procurará un contacto virtual, con todo el personal del MINAGRI. Al personal calificado en informática se les  invitará a participar. Se usarán las redes sociales para este fin. Se organizará y se les recomendará  formarse en grupos de interés en determinados temas, también se propiciara la existencia de grupos de especialistas. Es necesario la existencia de varios grupos de especialistas del mismo tema, que actuarán como pares colaboradores y auditores.

4 Etapa Consolidar y organizar la gestión

Consolidación del equipo de trabajo:
Estará constituido por 2 estamentos:

1° Un Directorio Consultivo
2° Un Equipo Ejecutor

5 Estructuración legal y administrativa:

La estrtuctura legal y de gestión estarán basados en los siguiente lineamientos:
Se establece que el Directorio tecnológico y ejecutor trabajará con lo estipulado en los siguientes lineamientos: En base a:

Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades de la  Administración Pública del Estado Peruano
Lineamientos para los acuerdos de nivel de servicios en la Nube del Govierno Peruano
PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO
Además se basaran en la siguiente información técnica.
Practicas recomendadas para migración a la nube AWS
Gobierno Digital Xertica (Google)

El equipo de trabajo estará constituido por un Directorio Consultivo y un Directorio Tecnológico Ejecutor.

Directorio consultivo

Constituido por las áreas involucradas

El Directorio Consultivo,  tiene por objeto realizar acciones para el desarrollo de la migración del TIC del MINAGRI a la Nube; la coordinación institucional para el cumplimiento de dichas acciones; proponer un plan de trabajo que atienda las prioridades recomendadas por el Directorio tecnológico y ejecutor; y, otras que sean determinadas por los integrantes del Directorio tecnológico y ejecutor. Llevará el nombre de Comité e-MINAGRI

Directores

El Comité  e-MINAGRI estará constituido por los profesionales TIC de las diferentes dependencias del Sector Agricultura

Estará liderado por la DIRECIÓN TIC DEL MINAGRI.

Directorio tecnológico y ejecutor

Constituido por el personal calificado seleccionado de la convocatoria de talentos dentro del personal de Informática del MINAGRI. Todo será virtual.

Se hará una convocatoria general, por medios virtuales, a todo el personal del MINAGRI, para que presenten sus habilidades e intereses. De este conjunto se seleccionarán grupos conformados por:

Grupo Integrador (Labores gerenciales y operativos)
Especialistas en Hardware
Especialistas en Software
Desarrolladores de Software
Desarrolladores de Cloud
Operadores de Cloud
Especialistas en cursos virtuales
Especialistas en lenguajes de programación
Programadores.
Otros

Varios grupos pueden ser del mismo tema (Mejor pues se convierten en colaboradores y auditores externos de cada grupo)

Responsables

El Director del Grupo técnico ejecutor, será el Jefe del Grupo Integrador.
Los miembros del Grupo Integrador elegirán al Director de su Grupo,

Cada grupo elegirá un líder en cada área de su especialidad. El responsable o jefe será miembro del grupo integrador. Responderá y trabajará con el Jefe del Grupo Integrador.

Estructuración legal y administrativa:

Se establece que el Directorio tecnológico y ejecutor trabajará con lo estipulado en los siguientes lineamientos:

Lineamientos para el Uso de Servicios en la Nube para entidades de la  Administración Pública del Estado Peruano
PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO
Además se basaran en la siguiente información técnica.
Practicas recomendadas para migración a la nube AWS
Gobierno Digital Xertica (Google)  

6 Implementaciones de aplicaciones de gestión

En el cloud se implementan los softwares de gestión. Estandarizados para todo el Sector agrícola.:

ERP  Para la Gestión.
Wikiloc Para seguimiento de trabajos en tiempo real en el campo.

7 Normas legales

  1. la ley de Contrataciones,
  2. la Ley de Protección de Datos,
  3. la Ley de Delitos Informáticos,
  4. la Política Nacional de Gobierno Electrónico,
  5. el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información 
  6. La Agenda Digital Peruana 2.0  
  7. Constitución Política del Perú (Artículo 2º inciso 5).
  8. Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, aprobada en octubre de 2000 por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (Principio nº 4).
  9. Decreto Supremo nº 018-2001/PCM del 26 febrero 2001, procedimiento para facilitar a las personas el acceso a la información que posean o produzcan las entidades del Sector Público.
  10. Resolución Defensorial nº 041-2001-DP, aprueba Directiva sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública.
  11. Ley nº 27.806 de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de 13 de julio de 2002. (Promulgada el 2 de agosto de 2002 y Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de agosto de 2002)
  12. Ley de firmas y certificados Digitales 
  13.  Ley, Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología. e Innovación de Acceso Abierto al sitio centralizado 
  14.  Comercio Electrónico (e-commerce). 
  15. La Ley Nº 27291, que modifica el Código Civil permitiendo la utilización de los medios electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica. Igualmente, se cuenta con el TLC Perú/USA – Capítulo de Comercio Electrónico; el TLC Perú/Canadá – Capítulo de Comercio Electrónico; el TLC Perú/Singapur – Capítulo de Comercio Electrónico; el TLC Perú/Corea del Sur – Capítulo de Comercio Electrónico.
  16. Control de Contenidos.
  17.  La Ley Nº 28119, que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico;
  18. Ley Nº 28681, que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas;
  19. Ley Nº 29139, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas Web de contenido pornográfico
  20. Ley Nº 28119, que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico;
  21. Ley Nº 29517, que modifica la
  22. Ley Nº 28705, ley general para la prevención y control de los riesgos del consumo del tabaco, para adecuarse al convenio marco de la OMS para el control del tabaco; y la
  23. Ley Nº 29719, que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.

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